مجوز کار و تأمین اجتماعی در ترکیه برای کارکنان چینی و هنگ‌کنگی

در اکتبر ۲۰۲۶، هر کسی از سرزمین اصلی چین یا هنگ‌کنگ که در ترکیه کار می‌کند، طبق قانون نیروی کار بین‌المللی به شمارهٔ 6735 (Uluslararası İşgücü Kanunu) به مجوز کار یا معافیت از مجوز کار نیاز دارد؛ مالکیت سهام از خارج از ترکیه کار به شمار نمی‌رود و به هیچ‌یک از این دو نیاز ندارد. برای کارمند، معیارهای وزارت کار و تأمین اجتماعی ترکیه معمولاً پنج کارمند شهروند ترکیه به ازای هر تبعهٔ خارجی، سرمایهٔ پرداخت‌شدهٔ دست‌کم TRY 500,000 (شرکتی که در حال فعالیت است می‌تواند به‌جای آن معیار فروش یا صادرات را برآورده کند) و کفی برای حقوق می‌خواهند که در سال ۲۰۲۶ برای مدیر ارشد به TRY 165,150 در ماه می‌رسد (پنج برابر حداقل دستمزد ناخالص). ترکیه با چین یا هنگ‌کنگ موافقت‌نامهٔ تأمین اجتماعی ندارد؛ بنابراین کارکنانی که در ترکیه استخدام می‌شوند، از نخستین روز نزد سازمان تأمین اجتماعی ترکیه (SGK) بیمه می‌شوند.

این مقاله اطلاعات کلی ارائه می‌دهد و مشاورهٔ حقوقی به شمار نمی‌رود.

در یک نگاه

شخص	آنچه قواعد الزامی می‌کند	مبنا
سهامدار مقیم خارج که در ترکیه کار نمی‌کند	بدون مجوز	قانون شمارهٔ 6735، مواد ۲ و ۶
عضو غیرمقیم هیئت‌مدیرهٔ شرکت سهامی (A.Ş.)؛ سهامداری که مدیر نیست	معافیت، حداکثر ۳ ماه	قانون شمارهٔ 6735، مادهٔ ۱۳، بند ۷؛ آیین‌نامه، مادهٔ ۴۸
سهامداری که مدیر شرکت با مسئولیت محدود (Ltd. Şti.) است، یا سهامدار عضو هیئت‌مدیرهٔ شرکت سهامی، که در ترکیه کار می‌کند	مجوز کار، معیارهای شریک	قانون شمارهٔ 6735، مادهٔ ۱۰، بند ۵؛ معیارها، بخش C
کارمند	مجوز کار، معیارهای اشتغال، سرمایه و حقوق	معیارها، بخش A
تکنسین ماشین‌آلات وارداتی	معافیت، در مجموع حداکثر ۳ ماه	آیین‌نامه، مادهٔ ۴۸، بند ۱، جزء (b)
تأمین اجتماعی	SGK از روز نخست	قانون شمارهٔ 5510، مادهٔ ۴

آیا برای اداره کردن شرکت خودم به مجوز کار نیاز دارم؟

مالکیت شرکت ترکیه‌ای و کار کردن در آن دو موضوع جداگانه‌اند. قانون شمارهٔ 6735 کار در ترکیه بدون مجوز را ممنوع می‌کند (مادهٔ ۶). راهنمای وزارت کار برای اتباع خارجی که کسب‌وکاری تأسیس می‌کنند ترتیب را مشخص می‌کند: ابتدا شرکت ثبت می‌شود (آگهی ثبت تجاری و شمارهٔ مالیاتی)، سپس تبعهٔ خارجی برای مجوز کار درخواست می‌دهد و این مجوز باید پیش از شروع کار صادر شده باشد.

آنچه اعمال می‌شود به نقش شخص بستگی دارد:

• اعضای غیرمقیم هیئت‌مدیرهٔ شرکت سهامی، سهامدارانی که مدیر نیستند و غیرسهامدارانی که بالاترین سطح اختیار امضا را دارند مشمول نظام معافیت هستند (قانون شمارهٔ 6735، مادهٔ ۱۳، بند ۷؛ آیین‌نامه، مادهٔ ۴۸، بند ۱، جزء (ç)). آن‌ها همچنان باید پیش از شروع کار معافیت را دریافت کنند و این معافیت حداکثر سه ماه را پوشش می‌دهد. معافیت قابل تمدید نیست، معافیت جدید با همان عنوان فقط دوازده ماه پس از صدور معافیت قبلی قابل درخواست است و کار طولانی‌تر مستلزم مجوز کار است (آیین‌نامه، مواد ۵۱ و ۵۳).
• سهامداری که شرکت با مسئولیت محدود را اداره می‌کند، یا سهامدار عضو هیئت‌مدیرهٔ شرکت سهامی، که در ترکیه کار می‌کند با مجوز کار فعالیت می‌کند (قانون شمارهٔ 6735، مادهٔ ۱۰، بند ۵). این یکی از دلایلی است که نوع شرکت اهمیت دارد؛ شرکت با مسئولیت محدود یا شرکت سهامی را ببینید.
• تکنسین‌هایی که ماشین‌آلات وارداتی را نصب، نگهداری یا تعمیر می‌کنند یا به کاربران آن آموزش می‌دهند، می‌توانند از معافیتی استفاده کنند که در مجموع حداکثر سه ماه است (آیین‌نامه، مادهٔ ۴۸، بند ۱، جزء (b)).

ورود بدون روادید برای دارندگان گذرنامهٔ عادی جمهوری خلق چین فقط سفر گردشگری و ترانزیت را در بر می‌گیرد و هیچ‌یک از این موارد را تغییر نمی‌دهد؛ یادداشت ما دربارهٔ ورود بدون روادید را ببینید.

الزامات مجوز کار ترکیه برای کارکنان خارجی در سال ۲۰۲۶

تا ۲۴ اکتبر ۲۰۲۶، معیارهای عمومی وزارتخانه برای شرکت‌ها چنین است:

• اشتغال: به ازای هر تبعهٔ خارجی دست‌کم پنج شهروند ترکیه در کارگاه؛ اگر فروش خالص سال گذشته TRY 50 میلیون یا بیشتر باشد، این معیار برای حداکثر پنج تبعهٔ خارجی اعمال نمی‌شود.
• مالی: شرکتی که در سال جاری تأسیس شده است به سرمایهٔ پرداخت‌شدهٔ دست‌کم TRY 500,000 نیاز دارد؛ شرکت در حال فعالیت به همین سرمایه، یا فروش خالص دست‌کم TRY 8 میلیون، یا صادرات دست‌کم USD 150,000 نیاز دارد.
• حقوق: ضریبی از حداقل دستمزد ناخالص جاری در تاریخ درخواست.

راهنماهای قدیمی‌تر سرمایهٔ TRY 100,000 را ذکر می‌کنند: آن آستانه فقط تا ۱ ژانویهٔ ۲۰۲۵ اعمال می‌شد.

نقش	کف حقوق	معادل در سال ۲۰۲۶ (ناخالص ماهانه)
مدیران ارشد و خلبانان	۵ برابر حداقل دستمزد	TRY 165,150
مهندسان و معماران	۴ برابر	TRY 132,120
سایر مدیران	۳ برابر	TRY 99,090
کارهای تخصصی یا نیازمند مهارت	۲ برابر	TRY 66,060
خدمات خانگی و سایر کارها	۱ برابر	TRY 33,030

حداقل دستمزد سال ۲۰۲۶ روزانه TRY 1,101 ناخالص است (TRY 33,030 برای ماه ۳۰ روزه) که برای ۱ ژانویه تا ۳۱ دسامبر ۲۰۲۶ تعیین شده است؛ ارقام ستون آخر حاصل ضربی است که ما انجام داده‌ایم. پس از صدور مجوز، قرارداد را نمی‌توان به‌گونه‌ای تغییر داد که دستمزدی کمتر از دستمزد اعلام‌شده پرداخت شود یا به پاره‌وقت تبدیل شود (آیین‌نامه، مادهٔ ۶۰).

استثناهایی که ارزش بررسی دارند

• متخصصان فناوری اطلاعات: نقش‌هایی مانند نرم‌افزار، پایگاه داده، امنیت شبکه و موارد مشابه در شرکت‌های فناوری اطلاعات بدون معیارهای اشتغال و مالی ارزیابی می‌شوند و در سایر شرکت‌ها نیز برای حداکثر دو تبعهٔ خارجی از این دست.
• افرادی که هم‌اکنون در ترکیه هستند: از ۳ اوت ۲۰۲۶، درخواست‌های داخل کشور برای اتباع خارجی که دست‌کم یک سال از سه سال گذشته را به‌طور قانونی در ترکیه اقامت داشته‌اند، برای حداکثر سه تبعهٔ خارجی از این دست بدون معیارهای اشتغال و مالی ارزیابی می‌شوند، به شرط آنکه تعداد دارندگان مجوز در کارگاه از شهروندان ترکیه بیشتر نباشد.
• تولید: تعداد کارکنان در سطح کل شرکت در ترکیه شمرده می‌شود؛ تا ۳۱ دسامبر ۲۰۲۷، به ازای هر پنج شهروند ترکیه در کارگاه تولیدی، یک تبعهٔ خارجی اضافی بدون معیار اشتغال ارزیابی می‌شود (لازم‌الاجرا از ۳ اوت ۲۰۲۶). راهنمای مشوق‌های سرمایه‌گذاری ما را ببینید.
• کارکنان کلیدی: آیین‌نامه‌ای مصوب ۲۰۰۳ که به گفتهٔ وزارتخانه هدف آن تسهیل صدور مجوز است، شرکت‌های واجد شرایط با سرمایهٔ خارجی و کارکنان کلیدی آن‌ها را در بر می‌گیرد؛ یکی از معیارهای جایگزین این است که شرکت مادر در کشوری غیر از کشور خود سرمایه‌گذاری مستقیم داشته باشد.

برآورده کردن معیارها به معنای قطعی شدن موضوع نیست: وزارتخانه همچنان می‌تواند درخواستی را که با سیاست نیروی کار بین‌المللی آن سازگار نیست یا دلیل استخدام تبعهٔ خارجی در آن را ناکافی می‌داند، رد کند (قانون شمارهٔ 6735، مواد ۷ و ۹).

معیارهای مربوط به سهامدار خارجی

تبعهٔ خارجی که شرکتی تأسیس می‌کند یا به آن می‌پیوندد و برای مجوز کار درخواست می‌دهد، بر اساس بخش C معیارها ارزیابی می‌شود:

• سرمایهٔ پرداخت‌شدهٔ شرکت دست‌کم TRY 500,000، سهم سرمایهٔ خود تبعهٔ خارجی دست‌کم TRY 500,000 و درصد سهام او دست‌کم ۲۰ درصد باشد؛
• شرکت دست‌کم پنج شهروند ترکیه را به کار گیرد؛ نخستین مجوز با یک قید صادر می‌شود و از ماه هفتم آن، هر ماه باید پنج شهروند ترکیه به کار گرفته شوند.

هیچ‌یک از این دو شرط برای سهامدار خارجی که سهم سرمایهٔ او USD 100,000 یا بیشتر است اعمال نمی‌شود.

صدور مجوز کار چه مدت طول می‌کشد؟

• محل درخواست: از خارج از ترکیه، از طریق سفارت یا کنسولگری ترکیه؛ در این حالت کارمند ابتدا برای روادید کار درخواست می‌دهد و سپس کارفرما درخواست را به‌صورت آنلاین تکمیل می‌کند. در داخل ترکیه، متقاضی معمولاً به اجازهٔ اقامت معتبری نیاز دارد که دست‌کم برای شش ماه صادر شده باشد (آیین‌نامه، مواد ۱۵ و ۱۷).
• تصمیم: اگر پرونده کامل باشد، ظرف ۳۰ روز؛ نقص مدارک تصمیم را حداکثر ۳۰ روز به تعویق می‌اندازد و پس از آن درخواست رد می‌شود (قانون شمارهٔ 6735، مادهٔ ۷).
• مدت: نخستین مجوز حداکثر یک سال؛ تمدیدها نزد همان کارفرما ابتدا حداکثر دو سال و سپس حداکثر سه سال، که درخواست آن‌ها از ۶۰ روز پیش از انقضا و پیش از پایان اعتبار مجوز ارائه می‌شود (قانون شمارهٔ 6735، مواد ۷ و ۱۰).
• ورود: کسی که درخواستش از خارج تأیید شده است، ظرف شش ماه از تاریخ شروع مجوز وارد ترکیه می‌شود و ظرف یک ماه از ورود کار را آغاز می‌کند (قانون شمارهٔ 6735، مادهٔ ۱۲؛ آیین‌نامه، مادهٔ ۲۵).
• اقامت: مجوز کار یا معافیت، اجازهٔ اقامت نیز به شمار می‌رود (قانون شمارهٔ 6735، مادهٔ ۱۲).
• هزینه‌ها: هزینهٔ دولتی که با مدت مجوز افزایش می‌یابد، به‌علاوهٔ هزینهٔ کارت، طبق آنچه وزارتخانه منتشر می‌کند؛ اگر این مبالغ ظرف ۳۰ روز از ابلاغ پرداخت نشود، درخواست رد می‌شود.

آیا میان ترکیه و چین موافقت‌نامهٔ تأمین اجتماعی وجود دارد؟

خیر. وزارت کار موافقت‌نامه‌های تأمین اجتماعی با ۳۵ کشور و نیز یک موافقت‌نامهٔ همکاری با بلغارستان را فهرست می‌کند؛ تا ۲۴ اکتبر ۲۰۲۶، نه سرزمین اصلی چین در این فهرست است و نه هنگ‌کنگ. یادداشت تفاهم همکاری که وزیران ترکیه و چین در ۳۰ آوریل ۲۰۲۶ امضا کردند، موافقت‌نامهٔ تأمین اجتماعی نیست.

طبق قانون بیمه‌های اجتماعی و بیمهٔ همگانی سلامت (شمارهٔ 5510، مادهٔ ۴)، اتباع خارجی که با قرارداد خدمت به کار گرفته می‌شوند، به‌جز اتباع کشورهای طرف موافقت‌نامه، به‌عنوان کارمند بیمه می‌شوند. بنابراین شرکت ترکیه‌ای شما و کارکنان آن از سرزمین اصلی چین یا هنگ‌کنگ از روز نخست حق بیمهٔ سهم کارفرما و سهم کارمند را بر اساس حقوق اعلام‌شده در درخواست مجوز می‌پردازند (آیین‌نامه، مادهٔ ۶۰).

استثنای قانون برای کارکنان اعزامی از خارج محدود است: شخصی که از سوی یک سازمان خارجی، به نام و به حساب آن، برای کاری حداکثر سه ماهه اعزام می‌شود و بیمهٔ اجتماعی خود در خارج را مستند می‌کند، در ترکیه بیمه نمی‌شود (مادهٔ ۶، بند ۱، جزء (e)).

وضعیت سهامداران متفاوت است. سهامداران شرکت با مسئولیت محدود و سهامداران عضو هیئت‌مدیرهٔ شرکت سهامی در دستهٔ خویش‌فرمایان قرار می‌گیرند (مادهٔ ۴، بند ۱، جزء (b)، زیرجزء ۳)، اما شخص خویش‌فرمایی که در خارج زندگی می‌کند و تحت پوشش نظام آن کشور است، خارج از نظام ترکیه قرار دارد (مادهٔ ۶، بند ۱، جزء (e)). پیش از آنکه شریک خارجی کار در ترکیه را آغاز کند، وضعیت او را طبق این قواعد بررسی کنید.

ثبت کارمند خارجی نزد SGK

• به گفتهٔ وزارتخانه، برای تبعهٔ خارجی دارای مجوز کار، اعلام شروع به کار به SGK در صورتی به‌موقع است که ظرف ۳۰ روز از تاریخ شروع مجوز انجام شود، یا اگر این دو تاریخ متفاوت باشند، از تاریخ ابلاغ مجوز به کارفرما.
• همین اعلام، اطلاع‌رسانی به وزارتخانه نیز محسوب می‌شود؛ در غیر این صورت کارفرما شروع یا پایان کار دارندهٔ مجوز را ظرف ۱۵ روز به وزارتخانه اطلاع می‌دهد (قانون شمارهٔ 6735، مادهٔ ۲۲؛ آیین‌نامه، مادهٔ ۶۱).
• سپس حقوق، مالیات بر درآمد و حق بیمه در اظهارنامهٔ ماهانهٔ کسر در منبع و حق بیمه (muhtasar ve prim hizmet beyannamesi) درج می‌شود؛ برای هزینه‌های کارفرما در سال ۲۰۲۶ خدمت حقوق و دستمزد ما را ببینید.

مالیات بر درآمد: مدیر چینی چه زمانی در ترکیه مالیات می‌پردازد؟

• دستمزد کاری که در ترکیه انجام می‌شود، درآمد با منشأ ترکیه است (قانون مالیات بر درآمد، مادهٔ ۷)؛ بنابراین حقوقی که از شرکت ترکیه‌ای شما پرداخت می‌شود، از روز نخست در ترکیه مشمول مالیات است.
• اقامت پیوستهٔ بیش از شش ماه در یک سال میلادی در ترکیه شخص را مقیم می‌کند (مادهٔ ۴)، اما اتباع خارجی که برای مأموریتی مشخص و موقت در ترکیه هستند، غیرمقیم باقی می‌مانند (مادهٔ ۵).
• طبق موافقت‌نامهٔ مالیاتی چین و ترکیه (مادهٔ ۱۵)، حقوقی که مقیم سرزمین اصلی چین برای کار در ترکیه دریافت می‌کند، در صورتی فقط در چین مشمول مالیات است که هر سه شرط زیر برقرار باشد: حداکثر ۱۸۳ روز حضور در ترکیه در سال میلادی؛ پرداخت توسط کارفرمایی که مقیم ترکیه نیست؛ و اینکه هزینهٔ آن بر عهدهٔ مقر دائم یا پایگاه ثابتی در ترکیه نباشد. حق‌الزحمهٔ عضویت در هیئت‌مدیرهٔ شرکت ترکیه‌ای ممکن است در ترکیه مشمول مالیات شود (مادهٔ ۱۶).
• موافقت‌نامهٔ هنگ‌کنگ تنها از ۱ ژانویهٔ ۲۰۲۷ در ترکیه اجرا می‌شود؛ مقالهٔ موافقت‌نامهٔ هنگ‌کنگ را ببینید. برای مقیمان جدید، معافیت ۲۰ سالهٔ درآمد خارجی در قانون شمارهٔ 7582 را ببینید که حقوق دریافتی در ترکیه را در بر نمی‌گیرد.

جریمه‌ها در سال ۲۰۲۶

وزارتخانه این جریمه‌های اداری را برای سال ۲۰۲۶ اعلام کرده است که در صورت تکرار تخلف دو برابر می‌شوند (قانون شمارهٔ 6735، مادهٔ ۲۳):

تخلف	جریمهٔ سال ۲۰۲۶
کارفرما، به ازای هر تبعهٔ خارجی که بدون مجوز کار می‌کند	TRY 102,503
تبعهٔ خارجی که بدون مجوز به کار گرفته شده است	TRY 40,977
تبعهٔ خارجی که بدون مجوز به‌صورت خویش‌فرما کار می‌کند	TRY 82,010
انجام ندادن اعلام، به ازای هر تبعهٔ خارجی	TRY 6,805

تبعهٔ خارجی که مشخص شود بدون مجوز کار می‌کند برای اخراج گزارش می‌شود و کارفرما باید هزینه‌های اسکان، سفر بازگشت و در صورت لزوم درمان این شخص و هر همسر و فرزندی که داشته باشد را بپردازد (قانون شمارهٔ 6735، مادهٔ ۲۳؛ آیین‌نامهٔ ژوئیهٔ ۲۰۲۵).

این موضوع برای شما چه معنایی دارد

• نقش‌ها را پیش از ساختار تعیین کنید. مدیری که در خارج زندگی می‌کند و به ترکیه سفر می‌کند، می‌تواند به‌عنوان عضو هیئت‌مدیرهٔ شرکت سهامی از معافیت حداکثر سه ماهه استفاده کند؛ سهامداری که مدیر شرکت و مستقر در ترکیه است، به مجوز کار نیاز دارد.
• برای معیارها بودجه در نظر بگیرید. پنج کارمند شهروند ترکیه به ازای هر تبعهٔ خارجی، سرمایهٔ TRY 500,000 و کف حقوق‌ها هزینه را شکل می‌دهند؛ هزینه‌های جاری در سال ۲۰۲۶ و قواعد استخدام را ببینید.
• حقوق و دستمزد از روز نخست. هزینهٔ خدمت حقوق و دستمزد ما برای ۱ تا ۳ کارمند ماهانه USD 300، برای ۴ تا ۵۰ کارمند USD 550 و برای بیش از ۵۰ کارمند USD 1,250 است.
• دفاتری که ارقام را نشان می‌دهند. سرمایه، فروش و تعداد کارکنان از سوابق شما به دست می‌آید؛ دفترداری و تسلیم اظهارنامه‌های مالیاتی در بستهٔ پایه (Essential) به مبلغ USD 4,250 در سال، بستهٔ استاندارد (Standard) به مبلغ USD 5,200 در سال و بستهٔ جامع (Complete) به مبلغ USD 8,150 در سال به‌علاوهٔ هزینه‌های دولتی گنجانده شده است؛ بستهٔ جامع همچنین ثبت شرکت بدون وکالت‌نامه را در بر می‌گیرد.
• مهر مالی الکترونیکی: برای دریافت مهر مالی الکترونیکی (mali mühür) به مبلغ USD 550، شرکت باید مدیری داشته باشد که شهروند ترکیه باشد، یا مدیر خارجی‌ای که شمارهٔ شناسایی اتباع خارجی ترکیه (yabancı kimlik numarası) دارد؛ این شماره با 9 شروع می‌شود و برای مثال همراه با اجازهٔ اقامت صادر می‌شود.

قیمت‌ها شامل مالیات بر ارزش افزوده نمی‌شود: برای مشتریانی که صورت‌حساب آن‌ها خارج از ترکیه صادر می‌شود مالیات بر ارزش افزوده دریافت نمی‌شود؛ برای شرکت‌های مستقر در ترکیه ۲۰ درصد مالیات بر ارزش افزوده اضافه می‌شود.

ETITAX مؤسسهٔ حسابداران دارای پروانه در ترکیه (SMMM) است. ما درخواست‌های مجوز کار، روادید یا اقامت را تسلیم نمی‌کنیم. می‌توانید به زبان چینی یا انگلیسی برای ما بنویسید: شناسهٔ WeChat etitax یا ایمیل info@etitax.com.